宪政论丛

出版时间:2009-2   出版时间:石佑启、杨治坤、 黄新波 北京大学出版社 (2009-02出版)   作者:石佑启,杨治坤,黄新波 著   页数:517  
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宪政论丛
前言

上世纪90年代末至本世纪初,我和罗豪才教授曾与北京大学出版社合作,主编过一套《现代行政法论著系列》。该《系列》共出了二十多部专著,这些专著都是有关现代行政法前沿问题的研究成果,一本本都透着新时代公法的气息。这套论著的作者大多是刚刚步入而立之年的年轻博士,其所著大多是他们在自己的博士论文基础上所进行的再创作。这套书虽然不能说每本都是精品,但其中确实不乏精品。现在,我们又一次与北大出版社合作,出版一套新的公法论著系列《宪政论丛》。《宪政论丛》与《现代行政法论著系列》是公法论著系列的姊妹篇,主要出版中青年学者研究宪法和宪政前沿问题的最新成果。宪法与行政法是公法的两大支柱。行政法是规范行政权运作,调整行政主体与行政相对人关系的法律部门;宪法则是规范整个国家权力的运作,调整国家与人民的关系的法律部门。行政法是构建法治的基本法律部门;宪法则是构建宪政的基本法律部门。法治是宪政的构成要素之一,但不是唯一要素,宪政的构成要素除了法治以外,还包括民主、人权、对公权力的控制、对私有财产权的保护、司法独立与分权制约等。毫无疑义,宪政离不开法治。没有法治,宪政不可能实施。但同样毫无疑义,法治也离不开宪政。因为宪政是法治的灵魂,是法治的保障。没有宪政,不可能有真正的法治。“文革”结束后,我们就开始探索建设法治,也开始探索建设宪政。但直到“孙志刚案”、“齐玉苓案”、“身高歧视案”、“乙肝歧视案”、“种子案”、“夫妻看黄碟案”等一系列宪法或宪法性案件发生和我国宪法正式确立“依法治国”、“国家尊重和保障人权”、“公民合法的私有财产不受侵犯”等原则以前,我们一直没有过分地看重宪政,没有真正重视宪政建设。
内容概要

  《论行政体制改革与行政法治》结合我国转型时期政治、经济、文化和社会生活的实际,从法治和公共行政的视角研究行政体制改革问题,力求将行政体制改革纳入法治的轨道,防止行政体制改革的失范与无序。全书以宪政(法)为根本向度,以法治的理念和制度安排为基准,理性分析了行政体制改革与善治及法治的关系,系统考察了政府职能转变,行政组织结构调整,行政权力配置和行政组织法完善等问题,并对行政决策体制优化,行政管理方式创新、行政执法规范化、行政监督强化和公共财政体制健全等作了较深入的探究,以期突破行政体制改革中遇到的深层次体制性障碍,提升政府创新能力与治理水平,推进依法行政,实现建设法治政府的目标。
作者简介

王佑启,法学博士,教授,博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长;兼任中国法学会行政法学研究会常务理事,湖北省学会常务理事,湖北省行政法研究会副会长兼秘书长。2006年被评为湖北省首届十大中青年法学家,2007年入选教育部新世纪优秀人才支持计划。 主持国家社科基金项目和省部级项目多项;出版《论公共行政与行政法学范式转换》(独著)、《私有财产权公法保护研究》(独著)、《行政法与行政诉讼法》(主编)等著作与教材二十余部;在《中国法学》等著作与教材二十余部;在《中国法学》等刊物上发表学术论文八十余篇,多篇论文被《新华文摘》、《高等学校文科学术文摘》等转载。科研成果获第二届全国法学教材与法学科研成果二等奖,湖北省第四届、第五届社会科学优秀成果三等奖,武汉市第九次社会科学优秀成果一等奖等多项奖励。杨治坤,中南财经政法大学宪法学与行政法学专业博士研究生,参与多部著作与教材的编写,在《武汉大学学报》、《江汉论坛》等刊物上发表学术论文十余篇,获得奖励三项。黄新波,广东省珠海市香洲区人民法院法官,中南财经政法大学宪法与行政法学专业博士研究生,参与《行政司法疑难问题解答》一书的撰写,公开发表学术论文10篇,有3篇论文和3份调研报告获奖。
书籍目录

导论第一章
行政体制改革与善治及法治第一节
行政体制改革的基本理论第二节
行政体制改革的回顾、困境与前瞻第三节
行政体制改革与善治第四节
行政体制改革与法治第二章
行政体制改革的宪法(政)思考第一节
行政体制改革的宪法分析第二节
行政体制改革与宪政的契合第三节
行政体制改革与宪政的互动第三章
行政体制改革与行政组织法的完善第一节
政府职能的转变与定位第二节
行政组织结构的优化第三节
行政权力的合理配置第四节
行政组织法的完善第四章
行政体制改革与行政决策科学化、民主化和法治化第一节
行政决策体制的现状与问题第二节
行政体制改革背景下的行政决策第三节
行政决策体制的优化第五章
行政体制改革与行政管理方式创新第一节
行政管理方式与行政执法方式第二节
传统行政管理方式的审视第三节
创新行政管理方式的思路第六章
行政体制改革与行政执法的规范化第一节
行政执法概观第二节
行政执法体制革新第三节
行政执法制度完善第七章
行政体制改革与行政监督的强化第一节
行政监督的基本理论第二节
我国行政监督的现状与问题第三节
强化行政监督的思考第八章
行政体制改革与公共财政体制的健全第一节
财政体制与行政体制第二节
财政体制改革的目标与成效第三节
健全公共财政体制的构想参考文献
章节摘录

第一章
行政体制改革与善治及法治第一节
行政体制改革的基本理论和平年代的改革,如同战争年代的革命,都是为了改变或打破旧体制,创建一种新体制,营造一种新秩序和新的生活方式。
改革——将我国行政体制的过去、现在、未来紧密联系在一起,现在的改革是对传统行政体制的扬弃,未来的改革则是对已成为传统和历史的“现在”的行政体制的扬弃,正如意大利历史学家克罗齐所说“一切历史都是当代史”一样,改革也总是“当下”情景中的改革,它需要我们投入多方面的精力去研究、去阐释、去实践——这是我国行政体制发展中的时代课题。
本节试图从应然的角度对我国行政体制改革的内涵、价值导向和日标定位进行梳理。
一、行政体制改革的内涵分析研究行政体制改革,首先要对“行政体制”的概念有一个清晰的把握。
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《论行政体制改革与行政法治》为宪政论丛之一,由北京大学出版社出版。
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相关评论与评分
  •     对行政体制改革中涉及的政府职能转变与整合、权力配置与组织结构优化有独到见解。
  •     还可以。内容很多,不错。
 

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