人民军队法制建设八十年

出版时间:2007-7   出版时间:7-80237   作者:丛文胜   页数:562  
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人民军队法制建设八十年
内容概要

  军事法制主要是指以国家宪法相关规定和军事法律为核心,以军队条令条例等军事法规为主体的军事法律体系及其所确立的军事制度。军事法制覆盖并规范了国防与军队建设的各个方面,是依法治军的基础,是提高军队战斗力的法制保障。同时,完善军事法制也是实现依法治军的目标之一。千百年来,尤其是当历史跨入21世纪的门槛后,军事法制的作用更为显现,军队的体制编制、教育训练、后勤保障、装备发展、行政管理、作战行动和决策指挥等,都越来越多地受到军事法的规范、引导、调节和保障。军事法制在保障国家安全、维护国家主权、加强国防和军队建设,以及保障军人合法权益和制约战争行为等方面都发挥着极为重要的作用。 为了纪念中国人民解放军建军80周年,编者组织军内知名专家编写了《人民军队法制建设八十年》,作为向人民军队建军80周年的献礼。本书由中央军委法制曷、总参办公厅、总政办公厅、解放军军事法院、总后解放军审计署等单位的有关专家学者共同完成。书中具体包括了:人民军队创立时期的军事法制建设、抗日战争时期的军事法制建设、解放战争时期的军事法制建设、中华人民共和国军事法制建设等方面的内容。
书籍目录

第一章
人民军队创立时期的军事法制建设 第一节
革命根据地政权的军事领导体制  一、创建党对人民军队绝对领导的军事领导体制  二、建立领导工农武装的军事领导机构  三、各革命根据地的军事领导组织  四、制定军事法规范红军编制体制 第二节
确立人民军队建军原则  一、确立了党对红军绝对领导的根本建军原则  二、建立了依据法律法规建设军队的重要治军原则  三、实行了依法确保人民军队性质的新型立军原则 第三节
制定党规军法  一、以党的决定等文件形式颁布的军事法规范  二、制定专门军事法律法规  三、革命根据地政权立法中的军事法条款 第四节
严肃军队纪律  一、严格军事纪律  二、遵守政治纪律  三、执行群众纪律  四、重视党的少数民族政策纪律  五、红军军纪的主要特点 第五节
创建军事司法制度  一、创建政治保卫制度  二、制定军事刑法  三、建立军事检察制度  四、完善军事审判第二章
抗日战争时期的军事法制建设 第一节
统一战线的军事领导体制  一、抗日民族统一战线的建立与红军改编  二、坚持中国共产党对人民军队的绝对领导  三、加强党对地方武装力量的领导 第二节
抗日民主根据地的军事法制建设  一、抗日民主根据地政权的军事工作机构  二、抗日根据地的军事法制建设  三、抗日根据地军事法制建设的特点 第三节
实行战时体制编制  一、实行党的一元化领导  二、实施战时总动员  三、落实战时体制编制  四、保障战时供给 第四节
制定军事法规  一、军事工作方面的法规  二、政治工作方面的法规  三、军事行政管理方面的法规  四、后勤装备工作方面的法规 第五节
战时军事司法制度  一、军事司法机构  二、军事司法管辖  三、军事审判组织  四、军事审判程序  五、军事监管制度第三章
解放战争时期的军事法制建设 第一节
人民民主专政的军事领导体制  一、中央军事领导体制  二、各根据地军事领导机构  三、人民解放军的组织体制 第二节
颁布军事法规  一、军事行政法规  二、军队政治工作法规  三、优抚优待法规  四、军事刑事法规  五、军事法规的特点和作用 第三节
完善军事司法制度  一、军事司法机关  二、军事司法原则  三、军事狱政制度  四、军事司法制度的主要特点 第四节
实行战时军事管制  一、建立战时军事管制制度  二、颁布军事管制法令  三、军事管制对于巩固人民政权发挥了重要作用 第五节
依法惩处战争罪犯  一、宣布惩处战争罪犯,彻底废除伪法统  二、公布严惩战争罪犯法令,震慑瓦解国民党军队  三、审判战争罪犯,教育改造成效显著第四章
中华人民共和国军事法制建设(上)(1949~1978) 第一节
确立国家军事领导体制  一、《中国人民政治协商会议共同纲领》建立的国家军事领导体制  二、1954年《宪法》确立的国家军事领导体制  三、1975年《宪法》规定的国家军事领导体制  四、1978年《宪法》调整的国家军事领导体制 第二节
颁布国家军事法律  一、关于军官服役法律制度  二、关于国家兵役法律制度  三、关于军人勋章
奖章
法律制度 第三节
完善军事体制编制  一、以人民军队的职责任务为中心确立体制编制  二、以人民军队的正规化建设为重点调整体制编制  三、以人民军队的现代化建设为目标改革体制编制 第四节
制定军队条令条例  一、高度重视军队条令条例建设,奠定人民军队法制建设基础  二、颁布军队条令条例,建立人民军队条令条例体系  三、人民军队条令条例建设的经验启示 第五节
建立国家军事司法制度  一、在国家司法体制下建立正规军事司法制度  二、军事司法工作在曲折中发展  三、军事司法制度受到严重破坏第五章
中华人民共和国军事法制建设(下)(1978~2006) 第一节
宪法对军事法制建设的指导  一、现行宪法规定了人民代表大会制度在军事法制建设中的重要地位和作用  二、现行宪法确立了国家军事领导体制  三、现行宪法明确了国防和军事法制建设的目标与任务 第二节
贯彻依法治军方针  一、依法治军方针的形成  二、依法治军方针的正式提出  三、依法治军方针的确立和全面贯彻执行 第三节
军事立法不断完善  一、军事立法全面恢复,纳入国家法制轨道  二、军事立法快速发展,形成中国特色军事立法体制  三、军事立法不断完善,中国特色军事法规体系初步形成 第四节
军事司法制度得到加强  一、完善军队保卫制度  二、恢复和发展军事检察制度  三、恢复和发展军事审判制度  四、创新军队司法行政制度  五、军事司法制度建设的基本经验
第五节
建立健全军事审计制度  一、建立军事审计制度  二、颁布军事审计法规和规章
  三、加大军事审计监督力度
第六节
研究和运用国际法及战争法  一、党和国家领导人高度重视在军事领域研究和运用国际法及战争法  二、积极参与军事领域的国际立法活动  三、军事立法工作高度重视国际法及战争法的适用
  四、人民军队运用国际法及战争法的能力不断提高  五、军队院校和部队普遍开展有关国际法及战争法的教育训练
六、军事领域的国际法及战争法研究和学术交流深入开展 第七节
军事法学研究繁荣发展  一、军事法学成为国家法学学科的重要组成部分  二、建立主管开展军事法学研究的部门和机构  三、积极开展军事法学研究活动第六章
人民军队法制建设80年的历史经验 第一节
以党的领袖关于人民军队法制建设重要思想为指导  一、毛泽东关于加强人民军队法制建设的重要思想  二、邓小平关于加强人民军队法制建设的重要理论  三、江泽民关于全面推进人民军队法制建设的重要思想  四、胡锦涛关于新世纪新阶段人民军队法制建设的重要论述 第二节
依法保障党对军队的绝对领导  一、依法确立和巩固党对军队的绝对领导地位  二、建立和完善党对军队绝对领导的各项法规制度  三、运用法规制度规范和开展人民军队的政治工作 第三节
遵守国家宪法和法律,实行依法治军  一、坚持以宪法原则指导人民军队建设  二、根据宪法和法律将军事法制纳入国家法制的轨道  三、依据国家宪法和法律完善人民军队法制建设 第四节
牢固确立以保证和提高军队战斗力为基准目标  一、以战斗力为标准是人民军队法制建设的光荣传统  二、依法规范司令部建设,强化司令机关的组织指挥能力
  三、制定作战条令,规范军队的作战行动,提高军队联合作战能力和水平  四、健全军队管理法规,严明军纪,确保正规化水平,养成战斗力  五、建立教育训练法规体系,依法按纲施训,优化战斗力生成和创新  六、完善体制编制立法,科学构建战斗力  七、健全作战、装备、后勤保障法规,全方位提升战斗力  八、依据国防动员法规,建设后备力量,保证和发展战斗力
 第五节
依法加强军政军民团结,保护人民群众根本利益  一、依法密切军民关系是人民军队的光荣传统  二、依法加强军政军民团结是人民军队法制建设的重要内容  三、依法开展“双拥”活动,构建社会主义和谐社会 第六节
高度重视依法维护军人的合法权益  一、依法维护军人权益是光荣传统和历史经验  二、依据国家宪法和法律维护军人合法权益  三、颁布军事法规保障军入合法权益  四、建立执法机制有效保护军人合法权益主要参考书目后记
章节摘录

  第一章
人民军队创立时期的军事法制建设  第四节
严肃军队纪律  一、严格军事纪律  中国人民解放军自建军之日起,就非常重视加强革命纪律,并严格执行统一的纪律,这是人民军队区别于一切旧式军队的显著标志。
红军建设过程中,军队的任务、纪律逐步明确和制度化。
“军令如山重,纪律似铁坚”,这首红军时期流行的歌谣,是人民军队严明军纪、从严治军的生动写照。
  红四军就曾经制定过明确的战时纪律,规定:临阵退却,畏缩不前,违抗命令等,可由军官就地枪决。
红军长征时期,行程无常态、环境恶劣复杂、敌情多变,客观上对军事纪律提出了很高的要求。
如智取遵义、四渡赤水、鏖战剑门关、巧渡金沙江、飞夺泸定桥、会战直罗镇……赢得的胜利,在很大程度上得力于红军官兵服从命令听从指挥。
当年,红五军团第37团翻过了空气稀薄、山势险峻、寒风凛冽的大雪山——夹金山,正憧憬着将与大部队会合的喜悦时,突然接到军委命令:为了保卫党中央,掩护一、四方面军休整,迅速返回夹金山南,继续阻击尾随敌人。
面对这突如其来的命令,全团官兵毫不迟疑、坚决执行,三次翻越大雪山,胜利完成了阻击任务,使红军摆脱敌军的围追堵截,取得了战略转移的胜利。
长征中,大到战略战役、小到一兵一哨的难以计数的成功与胜利,就是这样取得的。
1936年2月,红二、六军团进入乌蒙山区后,敌军切断了其通往黔西南的道路,一度将红军包围在大山丛林里。
危急关头,贺龙下达秘密突围命令,要求部队隐蔽行军,不准点火;马蹄裹布,不准发出明显声响。
1万多名红军官兵,严守行军纪律,最终神不知鬼不觉地从敌军防线中钻了出去。
  丽江石鼓镇素有“万里长江第一湾”之称,左右两侧绵延着数百公里的玉龙雪山和云岭山脉。
1936年4月25日,红二、六军团在强敌紧追的情势下,从这里抢渡金沙江。
部队专门制定了过江纪律,要求按到达江边的先后顺序渡江,不得争抢,即使军团长、师长也得按次序听哨音上船。
曾亲历过这场行动的老红军钟声善介绍说,当时的情况虽然紧急,但官兵们都能自觉遵守纪律,紧张有序渡江。
短短四天三夜,1.8万人和数百匹骡马全部过了金沙江。
  ……
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