民主集中制研究

出版时间:2008-01-01   出版时间:湖南大学出版社   作者:韩光宇   页数:122  
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民主集中制研究
内容概要

  民主集中制作为一种思想理论,是马克思主义党的建设理论体系中的重要内容;作为一种组织原则,是我们党和国家政权的根本组织原则;作为一种领导制度,是集中集体智慧进行科学决策的体制制度,也是一种协调协商利益的机制制度。 《民主集中制研究》是作者韩光宇同志在多年的工作实践中的经验和理论思考,多有独到见解和闪光之处。
作者简介

  韩光宇,男,汉族,1950年11月生。1968年2月入伍,1969年4月入党:1986年3月转业至中央党校组织部工作,历任副处长、处长、助理巡视员:2001年7月调中央党校培训部任副局级组织员。1983年4月参加北京市高等教育自学委员会组织的自学考试,1984年10月毕业;1989年9月参加中央党校函授本科班学习,1993年2月毕业。近几年来,就民主集中制问题进行了一些深入的思考和研究,先后发表了《正确理解和把握民主集中制的“集中”问题》《关于民主集中制若干问题的思考》《民主集中制的含义及关系》《民主集中制与首长负责制的比较》《毛泽东对民主集中制的三种阐释》《再析领导制度中的“集中”问题》《正确理解和把握民主集中制的“民主”问题》等多篇论文。
书籍目录

目录序言关于民主集中制若干问题的思考民主集中制的含义及其相互关系毛泽东对民主集中制的三种阐释及其评价民主集中制与首长负责制的比较领导制度中的“集中”问题正确理解和把握民主集中制的“集中”问题民主集中制的“集中”到底是集中什么?关于民主集中制中“集中”问题探析民主集中制“集中”时的不科学观点多数与正确还是要“少数服从多数”再析领导制度中的“集中”问题正确理解和把握民主集中制的“民主”问题正确理解和把握“领导”与“管理”的联系与区别谁可以制定“政策”?关于“政策”在建设现代化法制国家中地位和作用问题的若干思考关于选任干部规律的思考领导管理制度与干部任用制度改革的思考领导管理与干部任用制度浅谈对我国领导管理制度与干部任用制度问题的分析与思考跋后记
章节摘录

  我们再进一步分析看,当领导班子讨论和决策重大问题时,经常出现对同一个问题有多种意见的情况。
这是由于参加会议的人员各自的阅历、经验和认识问题的能力、水平以及观察问题角度的不同造成的正常现象。
在这种情况下,如果不是按照少数服从多数的原则决策,而是采取所谓集中正确的意见的办法进行决策,那会议便会无法做出最后决定。
因持各种意见的人,无论其多数还是少数甚至是个别人,都认为自己的意见是正确的,否则他就不会坚持自己的意见。
如若坚持要作出决策,就只有将问题的决策权交予各级领导班子的一把手。
如果领导班子在讨论决定问题时总是这样交由一把手拍板决策,领导班子其他成员参与决策的意识就会越来越淡漠,一把手的民主意识和民主作风也会越来越淡漠。
长此以往,便会导致一把手最终垄断了处理问题的决策权,班子其他成员也就只剩下参与议事的权力。
这时,无论大事小事都由一把手拍板决策的违规行为也就成了司空见惯的“正常”现象,所谓集体领导决策已经名存实亡。
进一步的分析表明,实行所谓集中正确的意见进行决策的结果,只能是把问题的最终决策权交给各级领导班子的一把手,这在无形中把领导班子的集体决策变成了领导者的个人决策,把不合法的决策变成了合法的决策。
这显然不是民主集中制的本来意义。
因此,不应将集中正确的意见的要求和愿望,作为民主集中制的决策原则和方法。
  其次,从党的有关规定看,我们党的历届党章都对民主集中制的集中问题作过明确的规定。
  ……
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